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Venerdì 04 SETTEMBRE 2020
Covid. La UE decide regole comuni per i viaggi. Un codice a colori per identificare paesi a rischio. Raccomandato uso dei test rapidi

Verde, Arancione, Rosso e Grigio, a seconda del livello di diffusione del virus. La presidente Von der Leyen: “Ora è difficile sapere dove possiamo viaggiare e come. Oggi ci proponiamo di renderlo più chiaro, più facile e più sicuro, con un codice colore comune e una serie di misure”. Speranza: “I test rapidi agli aeroporti, fatti in spirito di reciprocità, possono evitare misure più drastiche quali chiusure generalizzate delle frontiere”. IL DOCUMENTO

La Commissione ha adottato oggi una proposta di raccomandazione per garantire che tutte le misure adottate dagli Stati membri che limitano la libera circolazione a causa della pandemia di coronavirus siano coordinate e comunicate chiaramente a livello dell'UE. La proposta della Commissione definisce quattro settori chiave in cui gli Stati membri dovrebbero collaborare più strettamente:
 
1. Criteri comuni
Attualmente esiste un'ampia discrepanza tra i criteri nazionali per l'introduzione di misure che limitano la libera circolazione nell'Unione europea. La Commissione propone che ogni Stato membro tenga conto dei seguenti criteri quando mette in atto misure restrittive:
 
- Il numero totale di nuovi casi di COVID-19 notificati ogni 100.000 persone in una data area in un periodo di 14 giorni;
 
- La percentuale di test positivi da tutti i test COVID-19 effettuati in una data area durante un periodo di sette giorni;
 
- Il numero di test COVID-19 effettuati per 100.000 persone in una data area durante un periodo di sette giorni.
 
Gli Stati membri dovrebbero fornire questi dati su base settimanale al Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie. Gli Stati membri dovrebbero fornire questi dati anche a livello regionale per garantire che qualsiasi misura possa essere mirata alle regioni in cui è strettamente necessaria.
 
Considerando che lo Stato membro di partenza ha un tasso di test settimanale superiore a 250 per 100.000 persone, la Commissione propone che gli Stati membri non limitino la libera circolazione delle persone che viaggiano da un altro Stato membro quando:
 
- Il numero totale di nuovi casi di COVID-19 notificati in una data area è inferiore a 50 per 100.000 persone durante un periodo di 14 giorni, OPPURE, la percentuale di test positivi da tutti i test COVID-19 in una data area è inferiore del 3%.
 
- Gli Stati membri dovrebbero fornire questi dati su base settimanale al Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie .
 
2. Un codice colore comune
Sulla base dei dati forniti dagli Stati membri, la Commissione propone che il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie pubblichi una mappa dei paesi dell'UE e del SEE, aggiornata settimanalmente, con un codice colore comune per supportare gli Stati membri ei viaggiatori. 
 
La Commissione propone quanto segue:
Verde per un'area in cui il numero totale di nuovi casi di COVID-19 notificati è inferiore a 25 durante un periodo di 14 giorni e la percentuale di test positivi da tutti i test COVID-19 è inferiore al 3%;
 
Arancione per un'area in cui il numero totale di nuovi casi di COVID-19 notificati è inferiore a 50 durante un periodo di 14 giorni ma la percentuale di test positivi da tutti i test COVID-19 è del 3% o più oppure il numero totale di nuova notifica dei casi è compresa tra 25 e 150 ma la percentuale di test positivi da tutti i test COVID-19 è inferiore al 3%;
 
Rosso per un'area in cui il numero totale di nuovi casi di COVID-19 notificati è superiore a 50 durante un periodo di 14 giorni e la percentuale di test positivi da tutti i test COVID-19 è del 3% o più oppure il numero totale di casi è più di 150 per 100.000 persone durante un periodo di 14 giorni;
 
Grigio se non sono disponibili informazioni sufficienti per valutare i criteri proposti dalla Commissione oppure il numero di test COVID-19 effettuati su 100.000 persone è inferiore a 250.
 
3. Un approccio comune per i viaggiatori provenienti da aree ad alto rischio
La Commissione propone un approccio comune tra gli Stati membri quando si tratta di viaggiatori provenienti da zone ad "alto rischio". Gli Stati membri non dovrebbero rifiutare l'ingresso
di persone che viaggiano da altri Stati membri. Gli Stati membri che introducono restrizioni alla libera circolazione sulla base dei propri processi decisionali potrebbero richiedere:
le persone che viaggiano da un'area classificata come "rossa" o "grigia" per sottoporsi a quarantena oppure sottoporsi a un test COVID-19 dopo l'arrivo. Il test COVID-19 è l'opzione preferita.
 
Ove giustificato, gli Stati membri potrebbero considerare la possibilità di raccomandare alle persone che viaggiano da un'area classificata come "arancione" di sottoporsi almeno a un test COVID-19 prima della partenza o all'arrivo. Gli Stati membri potrebbero richiedere alle persone che arrivano da un'area classificata come "rossa", "arancione" o "grigia" di presentare moduli di localizzazione dei passeggeri, in particolare coloro che arrivano in aereo, conformemente ai requisiti in materia di protezione dei dati. I viaggiatori con una funzione o necessità essenziale - come i lavoratori che esercitano professioni critiche, lavoratori frontalieri e distaccati, studenti o giornalisti che svolgono le loro funzioni - non dovrebbero essere tenuti a sottoporsi a quarantena. 
 
4. Informazione chiara e tempestiva al pubblico
La Commissione propone che gli Stati membri forniscano settimanalmente agli Stati membri e alla Commissione dettagli sulle imminenti restrizioni alla libera circolazione o sulla revoca delle restrizioni di viaggio. Le modifiche dovrebbero essere notificate una settimana prima dell'entrata in vigore.
 
Le informazioni dovrebbero essere rese disponibili anche sulla piattaforma web "Re-open EU", con un collegamento alla mappa pubblicata settimanalmente dal Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie.
 
I cittadini e le imprese hanno bisogno di prevedibilità. Gli Stati membri devono compiere ogni sforzo per ridurre al minimo l'impatto sociale ed economico delle limitazioni ai viaggi. Ciò dovrebbe includere la fornitura di informazioni al pubblico in modo chiaro, completo e tempestivo.
 
I viaggiatori con una funzione o necessità essenziali non dovrebbero essere tenuti a sottoporsi a quarantena, in particolare:
- Lavoratori che esercitano occupazioni critiche, lavoratori frontalieri e distaccati, nonché lavoratori stagionali di cui alle Linee guida relative all'esercizio della libera circolazione dei lavoratori durante l'epidemia di COVID-19
 
- i lavoratori dei trasporti, compresi i conducenti di autoveicoli merci che trasportano merci per uso nel territorio nonché quelli di mero transito;
 
- alunni, studenti e tirocinanti che viaggiano per motivi di studio;
 
- passeggeri che viaggiano per imperativi motivi familiari o d'affari;
 
- diplomatici, personale di organizzazioni internazionali e persone invitate da organizzazioni internazionali la cui presenza fisica è necessaria per il buon funzionamento di tali organizzazioni, personale militare e operatori umanitari e personale di protezione civile nell'esercizio delle loro funzioni;
 
- passeggeri in transito;
 
- marittimi;
 
- giornalisti, nell'esercizio delle loro funzioni, indipendentemente dai familiari.
 
“La nostra priorità è garantire che gli europei possano viaggiare liberamente nell'UE limitando la diffusione di COVID19. Con varie restrizioni, ora è difficile sapere dove possiamo viaggiare e come. Oggi ci proponiamo di renderlo più chiaro, più facile e più sicuro, con un codice colore comune e una serie di misure”, ha dichiarato la presidente della commissione Ue, Ursula von der Leyen.
 
 
“L'approccio alle misure di limitazione dei viaggi è essenziale per prevenire la diffusione di  Covid 19 mantenendo la libera circolazione ed evitando confusione per i nostri cittadini. La nostra proposta odierna mira a fornire una soluzione a lungo termine a questi problemi vitali”, ha affermato la commissaria alla Salute Ue, Stella Kyriakides.
 
“Le parole della Presidente della Commissione europea, Ursula Von der Leyen, e della Commissaria europea alla Salute, Stella Kyriakides, sono apprezzabili. Esse sono in linea con la proposta italiana fatta oggi nella riunione dei ministri Eu della salute. I Test rapidi agli aeroporti, fatti in spirito di reciprocità, possono evitare misure più drastiche quali chiusure generalizzate delle frontiere. È questo il terreno verso cui muoversi nella fase di convivenza col virus. Ora è importante che alle parole seguano i fatti”. Ha dichiarato il ministro della Salute, Roberto Speranza, al termine della riunione del consiglio informale dei ministri dell’Unione europea.

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